宏观调控与车市关系纵横谈

车轮滚滚中，中国驶入世界汽车产销大国行列

    现在，不少的合资汽车企业的外方老总在谈论现在中国车市的时刻，往往都将车市放缓的缘故原由，归结为我国政府抑制部门行业和区域投资过热而接纳的相关宏观调控措施。那么真是这样吗？而当前宏观经济形势和宏观经济的未来走向，又会给汽车带来怎样的挑战和时机呢？为此，本报将陆续采访有关专家来解读上述问题。第一位在本报揭晓看法的是中国汽车手艺研究中心副总工程师张正智，他以为，汽车现在的状态，宏观调控并不是主要的因素，更多的是汽车工业自己的纪律使然。

　　自身纪律使然

　　记者：对近期车市放缓，有两种说法，一个以为是宏观调控作用展现的效果，另一个是汽车业自己的内在生长纪律使然。那么到底是那一个作用占主导？

　　张正智：宏观调控并不是主导作用，我以为是汽车工业自身的生长纪律使然，应该说，车市放缓是汽车行业正常的生长状态。若是一定要说宏观调控的因素，有这样一条，即国家对主要基础建设项目举行了控制，如钢铁、水泥、房地产等，基础建设的规模小了，运输量自然就削减，汽车的需求也就削减。

　　而我们再来看看汽车行业的自身纪律，首先是支持汽车产物的相关因素没有跟上来，例如信用系统没有确立起来，道路交通建设还对照滞后。其次是居民收入也没有跟上来。近几年，汽车行业的投资增进很快，大大跨越了居民收入的增进速率，这样，投资增进与消费增进就难以保持动态的平衡。再次，去年到今年以来的汽车整车产物的延续降价，以及入口配额降低等导致的持币待购征象也是车市放缓的主要因素。需要说明的是，车市放缓并不意味着汽车业投资过剩，无论是投资增进跨越消费增进照样消费增进跨越投资增进，都为市场施展调节作用提供了广漠的空间，市场平衡只是暂时的，而失衡才是经常存在的。就汽车业的市场发育水平、现有利润空间而言，投资不是多了，而是还嫌不足，由于汽车业平均利润率的形成必须倚重于市场的开放和大量厂商的收支。因此，从促进中国汽车业快速生长的角度看问题，我们还看不能得出汽车业投资过剩的熟悉。

　　记者：最近汽车相关政策不停出台，如汽车产业生长政策、汽车金融政策、二手车政策、交通治理条例。是不是可以这样判断，现在正是形成我国汽车整体治理系统的时期。这一段时期可能会连续到何时？这一段时期里，汽车市场是否还会起起落落？

　　张正智：确实是形成我国汽车整体治理系统的时期。我国现在还处在计划经济向市场经济转轨的时期，而汽车行业的尺度、律例以前都没有确立起来，这段时间正是要大量的确立需要的尺度、律例，而且还要加速确立的速率。

　　我个人以为，确立这样的尺度、律例不会引起市场的大起大落，而是小幅颠簸，如能源限制政策，可能会由于企业燃油喷射手艺、节能手艺等跟不上，产物与市场不能实时衔接，造成市场的短期颠簸。但只要手艺得到解决，很快市场会回复到正常轨道。

　　至于这段时间要连续多久，很显然，我们最终的是和天下的尺度、律例看齐，尺度、律例的调整也势需要连续到与国际接轨??而我国的想法是到2010年手艺尺度律例与国际接轨。

　　记者：有这样一个说法：本轮宏观经济的调整将可能对市场集中度、产物结构、产物价钱举行一次大盘整。盘整之后的可能会是一个怎样的效果？

　　张正智：国家为了经济向好的偏向生长，执行了宏观调控，对过热行业举行了控制，汽车行业不可避免受到响应的波及，可能这一轮宏观调控最直接的效果是促使中高档乘用车的手艺、价钱和国际接轨。

　　不外，总的来说，盘整的作用不会稀奇显著，由于我国对汽车行业并没有接纳强硬措施，重点调控的行业里也没有汽车。汽车热但还没有过热，这一结论的直接效果是，宏观调控只会对汽车行业起到好的作用，而不会泛起大的影响。

　　另外，100多家整车厂的情形也不会在短期内改变。这是由于现在汽车行业的增进速率比其余行业照样快，汽车是20%，乘用车增进还要更快，虽不是井喷，但照样在25%以上，异常可观。而非汽车行业，大多在1%、3%，到5%就算是异常高的了。

　　记者：从行业的差异性角度看，与调控水泥、钢铁对照，国家在调控汽车的手段上有哪些差异，其中哪些手段还将继续甚至增强？哪些手段可能弱化？

　　张正智：方式差别自是固然，钢铁、水泥等的需求大，是由于机电行业和房地产行业生长过快，国家就要接纳强力控制措施。但汽车市场需求和供应还没有到不正常的水平，需求不足供应的50%是不正常，需求到达供应的75%就是正常的，而今年上半年，汽车行业的需求与供应比在80%以上??这里不清扫部门企业跨越了这一数字，远在正常局限以内。

　　不外，着眼未来，汽车行业也要控制，还要接纳市场准入的设施，执行产物准入，如通过平安尺度、排放尺度、节能尺度等尺度律例作为准入门槛，产业政策接纳的备案制和核准制也是很好的方式。从现在的汽车行业治理趋势看，对汽车的治理权力不再都主要集中在中央，大部门事情最先下放到省市去管，如资金上的投入方面，省市的权力加大了，而平安、环保、节能等的治理，中央则正在增强。

　　围绕汽车产业才气生长

　　记者：汽车生长与相关情况息息相关，如银行的信贷政策、国家的投资政策、费改税政策，以及汽车原材料供应，这些相关因素将若何影响汽车产业的未来走势？

　　张正智：汽车是一个产业链很长的行业，尤其在后工业时代（知识经济时代），它更是一个影响大、生长快的行业。汽车是高新手艺的主要载体，照样高新手艺的助推器。发达国家对汽车行业是相当重视的，好比美国，相对于欧洲，美国是汽车产业的后起之秀，一定意义上说，美国是随同汽车的崛起而崛起的。在上世纪七、八十年代美国汽车产业一度被日本跨越，但美国接纳直接扶持克莱斯勒等设施，于上世纪90年代又跨越了日本。我国也异常重视汽车产业，把它看成国民经济的主要支柱，先后出台了两部政策，这在其他行业是没有的。

　　现在，我国的许多行业对汽车的依赖度越来越强，有些行业甚至只有依赖汽车才气生长，才气有利润。例如汽车薄板，以前规模小，入口就可以，现在规模大了，海内必须大量生产才气知足需求；另有玻璃，除了民用，就数汽车用的玻璃需求最大了；另有橡胶，汽车轮胎已经是橡胶最大的需求行业了。不难看出，钢铁、橡胶、玻璃等行业的加速结构升级对汽车行业的意义异常主要。

　　通过规范市场来指导市场也是当务之急。其一是袭击伪劣汽车产物及配件。其二是加大对入口车的治理，我国在2006年执行的对具有整车特征的汽车产物征收25%的关税，零部件征收10%的关税，对停止散件组装，消除不公正竞争意义重大。第三是处置国家政策和地方政策之间的关系，不一致的地方要统一。例如收取牌照费，再如对出租车的政策，有些区域要求出租车排量在1.8或2升以上，要求车长在4.5米以上，这些都有为内陆企业量身定做之嫌。第四是规范服务行业，例如汽车贷款和保险业，汽车保险是保险行业营业额最大的险种之一，利润也是最高。确立信用系统和规范保险系统刻不容缓。另有就是费改税，使钱粮更公正，现在是私人轿车时代，有些车一个月都不开，但养路费要照交。

　　指导企业进入国际经济大循环

　　记者：总体来说，我国是一个资源紧缺的国家，汽车企业利益的最大化和社会利益的最大化一定存在冲突的地方，有什么手段来缓解这些冲突？汽车占用的资源是不是稀缺资源，自由竞争和优胜劣汰下我们能不能付得起这个成本？在汽车与社会平衡生长中应该注意到哪些问题？

　　张正智：我国的许多资源往往只有天下平均水平的1/2、1/4。国家利益和企业利益，有配合的，如追求企业运行好、效益好，也有差别的，例如环保等，企业为了到达环保等手艺尺度，必定要提高成本，这是企业不愿意的。这时，国家应该宣布尺度强制执行，但也要执行优惠政策，如提前到达排放尺度的给予优惠，以前我国为提前到达欧2尺度的产物提供减免消费税的优惠，现在国家正在酝酿为欧3提前达标的执行消费税优惠。国家还要给予企业手艺更新的时间，早早公示。

　　对于汽车行业，资源约束最直接的表现是能源。现在我国石化质料需要大量入口，国际依赖水平越来越高，现在每年产量是1.6亿吨，要入口1.2亿吨，40%要入口，而我们在能源的开发利用上却没有多大能力空间。这样，我们就必须不停提高燃油消耗尺度。现在的百公里3升车在国际上大行其道，另有的正在开发2升车。另外，寻找替换能源的事情也要加紧。如煤变油手艺，现在我国企业正在和南非谈，思量用60亿美元获得煤变油手艺??实在我国一直在生长这一手艺，在上海，我国还成立了煤变油研究所。再如生物能转化为石油的手艺，这一手艺已不遥远，德国已经小批量生长。另有乙醇汽油等手艺。生长这些手艺，国家应重点支持，给予一定补助，直接补助钱是最好的方式。

　　关于竞争的问题，我想强调的是，不能回避自由竞争，企业做强做大绕不开这一历程，对于这一点，国家也很着急，以前是行政手段、经济杠杆，但作用不显著，甚至是拖后腿。很好的方式是不停提高手艺尺度，这样小的企业就不能跟上，就退出或者追求互助。另有，应该指导进入国际经济大循环。不见高山大海，就不知道自己的细微，就不会明白做强做大的意义何等重大。

　　记者：2006年后还会不会泛起汽车市场大起大落征象？

　　张正智：不会大起大落，从其余国家生长汽车的历史来看，汽车工业一样平常都有几十年的生长，好比日本就有20年。日本是个河山狭窄的国家，而中国是一个幅员辽阔的大国，经济水平、收入水平区域差异大，而且呈现出门路性的差异，理应比小的国家生长的时间更长。

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