中汽中央:四点建议 我国汽车供应链做好疫情应对

冯思翰：3月销量或达百万辆 中国车市正呈现复苏

　　以起劲恢复生产、降低企业肩负为主要目的，实行“一揽子”政策组合，辅助供应链企业解决复工复产和入口采购中的难题，辅助和支持湖北等区域努力有序推进汽车供应链企业复产。增强跟踪与研判，改善国际物流条件，辅助企业增添库存，做好应对。　　

　　汽车供应链是一个包罗各种供应商、制造商、物流商、销售商等多个主体的重大而又重大的系统，主体是零部件等物料供应系统。汽车是长产业链、大协同、大制造的“集成化”产业，完整而壮大的汽车供应链是汽车强国的基本特征之一。汽车整车企业之间的竞争本质上是系统能力和供应链之间的竞争，确立高效协同、有竞争优势的供应商系统，是各汽车企业良性生长和正常谋划的条件。

　　今年以来，新冠肺炎疫情对我国经济社会生长造成广泛影响，本来就处于降速和调整期的汽车产业也遭受伟大打击，汽车全产业链深受影响，供应链复工复产大局限延迟，企业收入锐减，许多企业陷入艰难处境。

　　一、疫情深度影响中国汽车供应链，随着海内疫情逐步获得控制，零部件企业陆续复工复产，但车企周全复产仍面临难题

　　中国早已是全球主要的汽车零部件生产和供应基地，拥有全球一流的汽车供应链系统。据统计，中国汽车零部件企业跨越10万家，规上企业跨越1.3万家。外商投资汽车零部件企业早已跨越1万家，国际主要的零部件企业均已在中国设立生产和研发基地。疫情影响最严重的湖北省是天下主要的汽车零部件制造基地，规上汽车零部件企业有1300多家，包罗博世、德尔福、法雷奥、李尔、霍尼韦尔等众多的跨国汽车零部件企业工厂。

　　汽车生产涉及上万个零件、几千至数万名职工、物料全球化采购，汽车的任何一个零件供应出现异常，就影响生产；上游的个体或部门供应商停摆，就会引发供应链的“断链”危急。当前，汽车企业正在陆续复产，但产能的周全恢复需要整个供应链系统的高效运作和同步配合。由于湖北区域的零部件企业复工复产落后于天下，已经直接影响了众多的海内主流汽车企业甚至多个国际汽车企业，导致部门工厂或车型不得不关闭和暂停生产。

　　面临疫情影响，不少车企和零部件企业已经接纳多种自救措施，包罗改变采购地、调换运输方式、调整供应商等。我们判断，汽车产业链很难发生大规模转移。由于供应链受到当地汽车产销规模、劳动力供应、产业基础、基础设施、运输物流、投资环境等异常多因素影响，因此产业链优势一旦确立很难在短时间改变。同时，由于汽车企业对供应商有严酷的审核系统，开发、试验验证和制造周期长，除了尺度件之外，守候原供应商复产供货可能才是最优选择。

　　二、全球疫情日益恶化，如主要国家汽车供应链企业停产断供，将直接威胁中国汽车及零部件生产

　　我国虽然是全球最大的汽车产销国，也是全球最主要的汽车零部件制造和供应基地之一，然则仍有大量的汽车零部件、质料、装备等需要从外洋入口。可以说，海内主要汽车企业的供应链系统，早已超出了中国的局限，具备很强的国际化特点。

　　我国从外洋入口的汽车零部件，主要是海内不能生产或不能知足需求的总成/系统、零件、质料，以及基础元器件。德国、日本、韩国、美国等是我国主要的汽车零部件泉源国。凭据海关统计，2019年我国汽车零部件入口额为367.11亿美元，分国家入口情形见表1。需要说明是，这个统计数据不包罗未明确为汽车或机动车辆用的零部件，若是按全口径的统计，现实数据要大大高于这个数据。

　　我国入口汽车零部件主要来自西欧日韩等汽车产业蓬勃国家和区域，现在大部门都已经是疫情高风险国家，疫情不停恶化，这对海内所有的外资品牌和中国品牌汽车企业的正常生产谋划带来很大威胁。据了解，主要汽车企业的供应链系统中，都有不少外洋的零部件企业。或许有的海内汽车企业一级供应商中没有上述国家的企业，然则二级、三级供应商甚至原质料中肯定有外洋零部件企业介入。上述国家的供应商如因疫情缘故原由住手供应，许多都无法替换，纵然替换也需要时间周期。当前，欧洲许多零部件企业、大部门汽车企业都已宣布停产或部门停产。另外，日韩美等生产的焦点元器件、半导体类产品也大量应用于汽车行业。一般来说，大部门整车企业入口零部件库存都较深，若是这些国家和区域由于疫情恶化导致零部件企业、质料企业停产停供，海内企业在库存用完后将无法继续生产，中国汽车和零部件生产将面临直接打击。

　　三、有关的政策建议

　　当前，疫情对汽车供应链的影响，最主要的照样影响汽车供应链系统的高效协作和零部件供应，这既有员工返岗迟滞、海内外物流受阻、物料供应无法保障、商务谈判和交流未便等缘故原由，也有汽车消费需求锐减导致产销大幅下滑的缘故原由。疫情导致今年一季度汽车产销量锐减，并将影响整年汽车产销量。随着我国疫情削弱，市场大幅下滑影响汽车企业复产正逐步成为制约汽车生产和供应链恢复的主要因素。为此提出如下建议：

　　1、施展消费对产业生长的基础性作用，出台促消费政策，动员汽车全产业链苏醒。一是精准施策，促进新能源汽车消费，如延缓补助退坡、继续实行税收减免，完善基础设施和物流车路权等使用环境。二是实行短期刺激政策，稳固传统汽车消费。如行使财税手段刺激节能环保型汽车消费和激励报废更新、增添限购都会号牌配额和逐步作废汽车限购、对国六排放尺度实行给予过渡期等。三是改造制约汽车消费的体制机制，引发消费活力。如加速改造制约二手车流通、在用乘用车改装、电动汽车“车电星散”、皮卡进城限制等领域的不合理体制机制。

　　2、以起劲恢复生产、降低企业肩负为主要目的，实行“一揽子”政策组合，辅助供应链企业解决复工复产和入口采购中的难题，辅助和支持湖北等区域努力有序推进汽车供应链企业复产。增强跟踪与研判，改善国际物流条件，辅助企业增添库存，做好应对。

　　3、提升汽车产业基础能力和产业链水平。接纳包罗产业、科技、财税、金融、商业等综合措施，支持产学研互助攻关，指导内资和外资企业研发、投资海内供应链的薄弱环节和短板领域，尽快改变相关领域海内供应不足或不能知足需求的局势。

　　4、支持汽车及零部件企业优化供应链治理，保障供应链平安。主要汽车企业要确立战略性零部件供应系统，增强与海内外零部件供应商的同盟互助，优化供应系统结构。指导主要中国品牌企业在共享供应链资源方面举行深度互助。（作者：吴松泉、黄永和、杨祥璐，中国汽车技术研究中心中国汽车战略与政策研究中心）

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