汽车产业的健康发展离不开好的产业政策情况

中国纯电动汽车研发需要更宽松的环境

    2004年，汽车信贷收紧以及降价带来的消费者持币待购，让延续两年高速增进的中国汽车市场增速下降，竞争日益猛烈，企业效益大幅滑坡。若何促进汽车产业和汽车市场理性、康健、可持续生长，成为当前汽车业界体贴的话题。

　　日前，一些汽车企业的老总在接受记者采访时，对加速形成有利于汽车产业康健生长的政策情况提出了自己的意见和建议。今天刊登的是他们的部门看法。

　　广州本田执行副总经理曾庆洪：认证制度应对厂家一视同仁

　　“新雅阁和新奥德赛上市前，光是排队通过有关部门的新产物认证就花了8个半月时间，要进入北京市场，还得通过北京市环保局的有关认证，又要破费1个多月时间。而进口车的认证却简朴得多，这对海内汽车企业不公平。”提起现在汽车产业生长的政策情况，广汽团体副总经理、广州本田执行副总经理曾庆洪以为另有许多需要完善的方面。

　　曾庆洪注释说，现在新车型认证需要约莫6?7个月时间：认证试验需要约莫2?2.5个月，其中包罗发改委和3C认证要求的强检试验及发改委要求的定型试验(3万公里可靠性和性能试验)；申报新产物通告需要约莫2?3个月，其中包罗3C认证申报和国家环保总局型式批准目录申报；申报北京和南京环保目录需要约莫1?2个月。

　　进口车不需要举行国家发改委车辆新产物通告认证，因此也不需要举行发改委通告所要求的定型试验(3万公里可靠性和性能试验)和相关申报，认证时间响应缩短2?3个月，试验用度削减约56％。

　　曾庆洪希望认证制度对国产车、进口车一视同仁，更希望有关部门能提高工作效率、缩短认证时间。

　　有关认证制度的建议，只是曾庆洪对改善汽车产业生长政策情况的众多建议之一。

　　曾庆洪关注的第二个问题是规范二手车市场。他以为，现在在我国二手车评估、销售、服务领域里的众多不规范征象，严重制约了二手车市场的康健生长。特别是二手车售后服务不规范，难以让消费者放心购置。他建议在二手车检测、评估、认证、服务领域尽快出台相关手艺尺度。

　　第三个建议是规范都会停车场治理。伴随着轿车进入家庭措施的加速，大都会停车场治理不规范、有关规定执行不到位的问题依旧突出，消费者对此埋怨颇多。希望有关部门针对种种都会的实际情况，制订分类收费尺度，并明确停车场的权力和义务，为消费者缔造优越的汽车使用情况。

　　针对汽车企业的税收问题，曾庆洪也提出了自己的建议。一是希望《汽车产业生长政策》中关于支持企业自主开发的有关提法能尽快落到实处，好比，企业用于自主开发的投资或者为提高环保尺度的项目若何抵扣企业所得税等。二是希望由于历史缘故原由形成的、现在已不顺应汽车产业生长需要的汽车消费税、购置税，能够获得适当的调整。好比，现在轿车2.2升级以上的消费税税率为8％，2.2升以下的税率为5％，应当再增添一档税率，即1.6升级以下的轿车适用3％的税率。对于自主研发的享有整车自主知识产权的汽车产物，思量全额免征消费税，或在减征消费税时适用高比例。三是希望燃油税的实行能有明确的时间表，以便汽车企业能据此对自己的产物结构举行调整。

　　曾庆洪说，汽车市场虽然在去年泛起了增速大幅放缓的趋势，然则，有重大的潜在购置力作支持，再辅以政策的准确指导，中国汽车产业必将获得长足的生长。

　　长安汽车团体总裁尹家绪：启动“汽车工业腾飞设计”

　　“凭据中国汽车工业协会2004年《中国汽车工业产销快讯》关于天下轿车、轻客分品牌销量的信息统计，2004年天下共销售轿车、轻客共计249万多辆，其中自主品牌63万多辆，仅占25％，自主开发的产物所占比例则更小”。谈及自主品牌，长安汽车团体总裁尹家绪表示出担忧。

　　尹家绪以为，中国汽车工业当务之急是走自主生长之路，追求独立自主的经济生长方式，防止外资控制国民经济的主导产业。在现在的条件下，支持自主开发的政策必须从支持自主开发企业最先，形成开放竞争的款式，通过竞争压力迫使更多的企业走上自主开发门路。

　　尹家绪建议，捉住“十一五”的大好时机，启动“汽车工业腾飞设计”，从支持小型车入手，培育汽车自主开发创新能力。起步必须相符自己的基础实力，实事求是一步一个台阶，制止“撑杆跳高”式的做法。未来海内汽车市场消费主体为宽大老国民，国家应重点激励生长经济型轿车，依赖自己的本土企业，为老国民造价廉物美的车。

　　尹家绪建议确立国家“汽车自主开发奖励基金”。他说，国家重点支持建设3?5个汽车创新工程手艺中央，1?3家自主开发产物的产业化基地和样车试制基地。高额度的手艺进步奖励能够激励企业进一步对自主开发举行投入。同时，汽车自主开发是系统工程，包罗产物策划与剖析、工程化设计与开发、生产及质量保证等多个环节，确立汽车创新工程手艺中央有利于系统能力的形成。修建有竞争力的中国汽车产业阵地，推动手艺进步，加速产物和工艺的更新换代。

　　尹家绪说，汽车产业政策必须确保其政策保障和推动作用，以政策优惠方式激励使用自主品牌汽车。近年来，“汽车工业十五计划”和国家部委对小排量车的种种扶持政策执法，在许多地方法规眼前显得单薄无力。建议确立自主品牌树模出租车，出租车队伍在都会中具备流动宣传的作用，由此叫醒更多民众的民族意识，使自主品牌汽车亲近国民，深入人心。

　　吉祥团体董事长李书福：加大扶持本土品牌的力度

　　呼吁扶持自主品牌汽车企业，是吉祥团体董事长李书福经常挂在嘴边的话。在今年的“两会”上，李书福提交了“加大扶持本土汽车品牌的力度”的提案。

　　李书福以为，作为国民经济支柱的中国汽车工业，其自主品牌生长现正处在“边缘化”的险境之中。详细表现在两个方面：一是市场“边缘化”，中国汽车市场90％份额由跨国公司品牌占领；二是手艺“边缘化”，只管与跨国品牌的互助引进了大量的先进手艺，但合资门路并没有换回汽车研发的手艺。

　　现在，中国本土汽车品牌的生长已经到了最要害和最难题的时刻，“最要害”是因为自主开发经由这么多年的曲折和灾祸，终于有了些许亮点，有了几个可以继续孕育的胚胎，好比：吉祥、奇瑞、哈飞等；“最难题”是就现在的市场生态而言，在与跨国品牌短兵相接的惨烈竞争中，自主开发企业及自主品牌正面临着亘古未有的磨练。

　　另一方面，中国本土汽车品牌也缺乏政策情况、市场情况和舆论情况的足够支持，在社会心态和消费心态上也缺乏需要的准确指导。这一点从民营汽车企业吉祥团体身上可以很清晰地体现出来。当吉祥涉足汽车领域的时刻，有人忧郁吉祥造不出汽车；等造出了汽车，又有人忧郁拿不到许可证；等许可证拿到手了，又有人嫌疑产物的质量；等产物被消费者接受了，又有人说你挣不着钱。现在，吉祥实现了盈利，又最先有人忧郁吉祥生计不了几年……总而言之，就是不相信中国人能把汽车做好。这些都从一个侧面充分反映出社会心态对自主品牌汽车工业信心不足，底气不足。

　　为彻底扭转这一现状，李书福建议有关部门从以下几个方面加大对自主品牌企业的扶持力度：一是对本土品牌的产物开发经费方面能出台相关政策，给予支持，促进中国本土品牌汽车手艺研发水平的快速发展。二是支持本土民族工业自主品牌企业搭建国际融资平台，行使国际资源，推动本土企业的品牌建设。三是提倡海内舆论界给予本土民族工业自主品牌的生长以更多关切与支持。

　　神龙汽车有限公司总经理刘卫东：提倡理性消费政府应率先垂范

　　“南方某省会都会，在出租车更新中提出了排量2.0以上、车长4.5米以上的硬指标，效果投向市场500辆出租车，400辆为高等车，100辆为豪华车，引起周边地级市甚至县级市争相效仿，这种做法对轿车消费的恶劣影响不行低估。”神龙汽车有限公司总经理刘卫东对现在汽车消费中的非理性行为异常担忧。

　　刘卫东以为，无论从能源、门路交通条件、都会建设照样环保角度出发，我国都应该提倡理性消费，严格控制大排量汽车的生长，鼎力生长小排量汽车和新能源汽车。但现在，海内汽车消费行为仍普遍存在“摆阔气”、“爱面子”、“显身份”等非理性征象。

　　“形成轿车消费的非理性心理，政府难辞其咎。”刘卫东注释说，首先，现在各级政府都有各自硬性或软性的公务用车尺度，基本上都是趋于大排量、大尺寸。而在政府官员选用大而豪华的公务用车的同时，天下仍然有60多个都会对1.0升以下的小排量汽车限行。

　　其次，一些主要都会和经济发达地区都会，在出租车更新时，以维护和提升都会形象为理由，由政府出头出台了大排量、大尺寸的更新尺度，进一步放大了非理性汽车消费的树模效应。

　　此外，有购置能力的商务人士，受政府公务用车的影响，在购车时带有同政府用车“趋同”的心态，推行豪华性、炫耀性的消费观念，助长了非理性的消费行为。

　　上述三个层面的汽车消费征象，至今主导着中国轿车消费市场，也在很大程度上左右并误导了汽车企业的投资偏向和车型战略选择，对汽车工业可持续生长造成了直接影响。

　　“提倡理性消费，是实现汽车工业可持续生长、落实科学生长观、建设和谐社会的迫切需要，是各级政府、汽车企业、汽车消费者及全社会配合的责任”。刘卫东建议，首先，政府要有准确的政策指导并率先垂范。稳固、明确的执法和政策情况既能抑制过分消费和奢侈性消费，指导住民走向与资源情况水平相一致的汽车消费，同时可以对厂商的开发和投资设计发生积极影响。好比，激励生长节能环保小排量汽车，作为一项基本的政策指针，就将对未来汽车产业、汽车市场款式发生主要影响。

　　详细到公务用车领域，政府要屏弃盲目追求大排量、豪华轿车的奢侈浪费征象，把节能、环保、小排量轿车作为公务用车的首选车型，同时鼎力推进公务车改造，使公务员购车理性化，自觉成为全社会理性消费的提倡者和实践者。

　　其次作为通俗消费者，应该承担起社会公民责任。一个负责任的社会公民，必须牢靠确立节能和环保意识，摒弃奢侈、摆阔气的消费陋习，树立理性的消费观念，在汽车消费中自觉选用节能、环保、小排量汽车。

　　作为汽车企业，更要自动担负起企业公民的社会责任。企业要不停通过手艺创新，研发出节能、环保、小排量汽车，知足理性消费的需求。

经济性渐成购车关注焦点