多项汽车新政策即将实行 车市进入敏感期

外合资要重视平等、真诚和本土化人才

    即将到来的“七一”对眼下中国汽车业的影响非同一般。中国汽车行业首个油耗强制性国家尺度划定《乘用车燃料消耗量限制》将自7月1日起最先执行；同日，北京将提前执行欧Ⅲ排放尺度，汽车新消费税也预计在7月出台，而能否按原计划于7月1日起正式执行的入口车辆“落地完税制”同样将在这一天获得谜底。受政策因素影响，自6月起，中国汽车业便最先进入“敏感期”。

　　“落地完税制”存变数

　　2005年1月1日，我国正式作废入口配额，原本同时执行的“落地完税制”被推迟于2005年7月1日执行，即国家将不再设入口车保税仓库，作废入口车保税，执行入口车落地完税的制度。这样，入口车一到港就必须纳税报关，使得入口车经销商的谋划成本陡增约30%。

　　眼下，距“落地完税制”原计划执行日期仅剩几天，商务部等政策部门尚未出台正式文件，入口车经销商纷纷持张望态度。

　　“若是7月1日后还要延迟的话，那么‘落地完税’的变数就更大了。”汽车行业资深剖析师钟师示意。

　　而原劳斯莱斯汽车(上海)、上海森宏汽车销售有限公司客户关系司理褚军则以为，由于去年年底国家允许入口车许可证有效期延期半年，许多入口车经销商都是于今年1月中、下旬才办妥相关手续，其手中的入口车许可证有效期将延期至今年7月中、下旬，甚至8月，因此，这与“落地完税”声称的“于7月1日起执行”形成矛盾；换句话说，它可能最早也得在7月尾或8月初执行。

　　据国家海关总署的数据显示，今年前4个月，我国共入口汽车3.6万辆，同比下降43.9%，降幅之大为历年少见。

　　对此，钟师剖析以为，由于政策始终不明，受此张望心态影响，入口车经销商都不敢大批量地订车，由于一旦执行落地完税，经销商的运营成本上升，将造成周转资金压力。

　　由于“落地完税制度”能否按计划执行尚不明确，现在入口车经销商正面临两难处境：若是落地完税政策确定是7月1日起执行，那么，经销商现在可以提前订货；而倘使政策继续推迟或遥遥无期，就意味着很可能会泛起一批新车砸在手里，一旦国际市场价格下降，差价只能由经销商自己负担。

　　三大燃油限制措施

　　《乘用车燃料消耗量限值》(以下简称《限值》)新尺度起草人之一、中国汽车技术研究中心高级工程师金约夫在接受记者采访时示意，为7月1日这一新尺度配合顺遂执行，发改委产业政策司已经在上海、天津、襄樊、长春和重庆五地分设了针对汽车厂家车型的检测机构。

　　据金约夫先容，作为强制性国家尺度，《限值》涉及汽油和柴油为燃料的汽车，暂不包罗气体燃料车。这项尺度将分两个阶段执行：对于新开发车型，第一阶段的执行日期为2005年7月1日，第二阶段的执行日期为2008年1月1日，而已经获准生产的车型划分比新开发车推迟一年执行。若是某种车型油耗不达标，往后将禁绝生产、销售和入口。“2005年7月1日后，汽车厂商任何新开发车的车型，都必须经上述授权的检测机构中随便一家举行油耗测算，通不过的车型将无法进入‘生产目录’。”金约夫说。

　　作为《限值》政策联动反映的汽车消费税率，日前也有了新说法。据消息灵通人士透露，现在国内汽车消费税率将由原来的3%、5%、8%三档调整为3%、5%、9%、14%和20%五档。其中1.0L以下和1.0L至2.2L之间的通俗轿车税率保持稳定，而排量在2.2L-3.0L之间的汽车税率为9%，3.0L-4.0L之间的汽车税率是14%，4.0L以上排量的汽车税率则上升到20%。业内人士示意，新的汽车消费税征税设施和税率调整的效果有望将在7月份出台，该设施使得小排量经济型车购车成本将大为降低，可以预见，小排量、低油耗、环保的经济型轿车市场前景看好。

　　与此同时，国家环保总局今年也宣布了五项机动车污染物排放新尺度。其中，轻型汽车Ⅲ号排放尺度自2007年7月1日起在天下执行，Ⅳ号尺度于2010年7月1日起执行。同时，还宣布这两项尺度都将于今年年内在北京提前执行。而北京市环保局也示意，从今年7月1日起，北京市将最先执行相当于欧Ⅲ尺度的车用油尺度，低于该尺度的汽油将禁绝加用。

　　业内人士以为，一系列限制燃油的新尺度将迫使汽车企业拿出更多的新技术，汽车代用燃料的开发、应用也将渐入热潮。犹如当初对汽车环保执行欧Ⅰ、欧Ⅱ排放尺度时有企业叫苦不迭那样，信赖几年下来，并没有哪个有实力的企业生产的车型达不到环保要求。

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