北京市公安局公安交通管理局监测和调查显示，近年来部分北京市常住人口为规避小客车调控政策转而在外省市登记上牌，月均超过3000辆，严重影响了北京市机动车总量调控政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%；五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。越来越多的外埠号牌客车长期占用本市道路资源和停车资源，不仅加剧了交通拥堵、加大了道路交通安全运行压力，也使得本已十分紧张的停车资源更加紧缺，同时还增加了机动车尾气污染。
对此，北京市交通委相关负责人在接受媒体采访时指出，综合考虑外地牌照车辆临时来京办事、旅游等刚性需求和城市综合承载力的客观约束，决定采用限制办理进京通行证次数的方式，加强进京通行证管理
“史上最严限行”新政将实施
根据《通告》，11月1日起，每辆外地牌照车辆每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。在“进京证”有效期届满前，上述车辆应驶出限行范围，这意味着，除了上路天数受限外，外地牌照车辆的停放也将受到限制。
《通告》显示，进入六环路(不含)以内道路和通州区全域范围道路(不含高速公路主路)行驶的外地牌照车辆，须办理进京通行证。进京通行证应放置在车辆前风挡玻璃内侧左下部，通过“北京交警APP”办证的，需自行下载打印。
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根据《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则规定，小客车指标确认通知书仅限指标所有人使用，有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废。同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。
北京企信京牌（13021950012）小编总结，京牌租赁、变相买卖等相关行为属于违反上述规定的行为，存在较大风险。
此外，，“如承租人发生交通事故，小客车指标所有人无法被简单地排除可能承担相应赔偿责任的风险，如认定其租赁行为有过错，与造成损害有直接关系，很可能需要承担相应赔偿责任。”
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