重启的车市“涡轮”：扩布窄小羁系 充电桩“拓圈”入政策机遇期

补贴效应显现 “国三”车型淘汰带火车市

　　在突如其来的疫情下，我国出台多项政策拉动汽车消费，而在利好政策刺激新车销量的同时，新能源汽车作为未来行业生长偏向，配套设施的建设将再次进入高速生长期。近期，中央各部委与各省市地方政府释放一系列充电设施政策盈利。事实上，充电基础设施的建设与运营在政策刺激下可以走的多快、多好，一定程度上决议着新能源汽车市场未来的生长速度。

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　　补齐数目短板

　　作为电动汽车配套基础设施，充电桩的建设运营对新能源汽车的普及起到主要作用。即便不思量新能源汽车销售，用户使用收费公共充电桩自己也属于新能源汽车领域的一项消费。

　　数据显示，停止2019年终，我国新能源汽车充电设施已笼罩404座都会，数目达120多万个，规模位居全球首位。其中，国家电网投资建设1.16万座充换电站、充电桩9.58万个，已构建“十纵十横两环”高速公路快充网络。

　　然而，相对于380多万辆的新能源汽车保有量，“车多桩少”问题并未解决。现在，我国电动汽车车桩比例为3.5:1，距离《电动汽车充电基础设施生长指南(2015?2020)》提出的“1:1”目的差距仍然较大。

　　对此，财政部经济建设司司长孙光奇示意，下一步，财政部将研究优化充电设施建设的奖补政策，进一步调动地方积极性，加速建设历程，尽快改变“车多桩少”的局势，为新能源汽车消费缔造优越的环境。

　　4月14日，国家电网宣布启动新一轮充电桩建设，设计放置充电桩建设投资27亿元，项目漫衍北京、天津、河北等24个省(市)，涵盖公共、专用、物流、环卫、社区以及港口岸电等多种类型。其中，居住区充电桩5.3万个，公共充电桩1.8万个，专用充电桩7000个。

　　国家电网新闻发言人王延芳示意，今年内将建成各种充电设施7.8万个，能够极大促进电源类产品，零部件生产制造，以及车后服务上下游产业需求，据测算，可以动员新能源汽车消费跨越200亿元。

　　事实上，我国年内要建设的充电桩远不止7.8万个。凭据国家发改委披露的数据显示，预计我国充电桩建设今年能够完成投资100亿元左右，新增公共充电桩也许为20万个左右，新增私人桩也许能跨越40万个，公共充电站达4.8万座。

　　下沉老旧小区

　　从建设场景看，老旧小区正成为充电桩结构的主要偏向之一。国家发改委产业生长司副司长蔡荣华示意，下一步国家将继续加大充电基础设施建设力度，包罗连系老旧小区革新等事情，指导相关方联合起来开展充电基础设施建设运营。

　　一位新能源汽车经销商负责人告诉北京商报企信京牌，若是消费者想在小区内安装私人充电桩，需要经由报装质料准备、供电局报装、现场勘查、出具方案、方案确认、充电设施安装、安装电表、接电验收、完工摄影等9步，看似庞大，但大部门步骤都可以交由4S店代庖，消费者只需要向物业申请安装允许。

　　然则，部门老旧小区受限于硬件条件，安装充电桩现实困难并不小。据了解，一些老旧小区由于没有地下停车场，车位较少，且车位均为公共车位，若是住户想在公共车位上安装私人充电桩，很难获得其他住户赞成。

　　对此，蔡荣华示意，支持住民区里多车一桩，即几辆车适用一桩，邻近车位能够共享等模式，来解决住民区里建桩比较难的问题。

　　值得注意的是，老旧小区之所以难充电桩，不仅是由于车位少。北京市东城区某小区物业职员对北京商报企信京牌示意，该小区为老旧小区，思量小区消防安全，同时思量小区相关用电线路的问题，小区内不具备安装充电桩的条件。

　　中国电动汽车充电基础设施促进同盟公布数据显示，停止2020年3月，因居住地物业不配合、居住地没有牢固停车位和居住地报装接电难度大这三个缘故原由，跨越7.25万辆电动汽车未配建私人桩。

　　要解决该问题，无疑需要政府部门更多介入。此前，北京市城管委副主任张春贵在接受北京商报企信京牌采访时示意，未来北京市城管委将配合有关部门在革新老旧小区的时刻安装公共充电桩，保证一个老旧小区至少有一个充电桩。

　　指导收费下调

　　对于新能源汽车车主来说，即便在小区内安装私人充电桩，外出时也仍有使用公共桩的需求，而价钱是不少车主在使用公共桩时最体贴的因素。

　　在北京市，经营性社会公用充电设施的电价按大工业电价执行，分为尖峰、岑岭、平段、低谷四个时间段，其中岑岭(10:00-15:00、18:00-21:00)电价最低为0.9104元/度，平段(7:00-10:00、15:00-18:00、21:00-23:00)电价最低为0.617元/度，低谷(23:00-7：00)电价最低为0.3316元/度。

　　一位国家电网北京公司事情职员告诉北京商报企信京牌，“住民家庭住宅、住民住宅小区安装电动汽车充电桩的用电，应执行住民合表电价0.4733元/度，不区分时段”。这意味着，公共桩日间的电价高于私人桩，仅在晚上低于私人桩。

　　除电价自己较贵外，由于运营成本高企，部门公共桩运营商还会收取较高的服务费，甚至个体地方还会发生停车费等。以东城区地坛体育中心的一处国网公共充电桩为例，在23:00-23:59，虽然该公共桩充电单价仅为0.3578元/度，但服务费却高达0.8元/度，为电价的两倍多，两项相加的现实费用为1.1578元。

　　为减负运营商，使公共桩获得更大降价空间，部门省市已最先探索从“建设补助”到“运营补助”的转变。克日，北京市城管委印发的《2019-2020年度北京市电动汽车社会公用充电设施运营审核奖励实施细则》(以下简称《实施细则》)显示，北京市将以充电设施的充电量为基准，给予各种充电设施企业差别力度的财政资金奖励。

　　凭据《实施细则》，北京市公用充电设施的一样平常奖励尺度为0.1元/千瓦时，上限为1500千瓦时/千瓦?年；年度奖励尺度凭据充电站审核评价效果分为4个品级，其中A品级充电站可享受106元/每千瓦?年的奖励。

　　乘用车市场信息联席会秘书长崔东树示意，上述政策将推动各运营企业提高社会公共充电设施的运营服务能力，激励各运营企业加速充电桩建设优化结构，调整配建，削减或杜绝僵尸桩的泛起，在提升充电设施的运营质量及充电利用率方面的助推效果显著。

　　羁系有望增强

　　在业内人士看来，作为一个随同新能源汽车而生的新兴领域，充电桩行业不仅需要更多政策补助，也需要更规范严酷的政策治理。

　　近年来，随着充电桩数目连续增添，部门电动汽车充电专用车位被燃油汽车占用的事情也一再泛起。市民谢先生向北京商报企信京牌示意，他购买了一辆纯电动汽车并下载e充电等手机App，但软件上只能显示充电桩空闲与否，无法显示车位状态，晚上他开车去??时，曾多次遭遇电动汽车专用车位被燃油汽车占有的情形。

　　张春贵以为，之所以会泛起这种情形，根本缘故原由照样有限的停车位与伟大的停车需求之间存在矛盾。对于违规占用新能源车停车位的行为，需要借助有关部门已经出台的律例举行处罚。

　　2019年11月，北京市交通委在对北京市十五届人大会议建议的回答意见中示意，为激励新能源汽车的使用，北京交通委与北京市公安交管局对落实《北京机动车停车条例》中占用电动汽车处罚条款举行了专题研究，对于占用路内电动车专用泊位行为，可依据相关法律律例，给予200元罚款。

　　“政策的落实并非一朝一夕之事，但总的趋势一定是羁系越来越严酷。”业内人士示意，要想有用停止燃油车的占位行为，羁系部门首先要对全市内的电动汽车专用停车位举行摸底和统计，而这需要一定的时间来推进，也需要市民的配合。

　　此外，未来政策上的严酷羁系不仅体现在对非法占位行为的处罚上，也将体现在对充电设施运营商的审核上。《实施细则》要求，各接纳预付式消费模式的充电设施企业须昭示押金、预付资金退还方式和退款周期，并且在提交审核的质料中也加入上述内容的情形说明，保障个人用户的使用方便，北京市城管委将对企业举行严把关，规范北京市公用充电设施行业系统。

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